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去年消費支出對GDP貢獻率為76.2% 連續5年超過投資

  作為一個擁有近14億人口的發展中國家,我國巨大的市場潛力不僅是保持經濟平穩增長的重要保障,也是推進全球經濟增長的重要動力。2018年,我國最終消費支出對GDP的貢獻率為76.2%,比2013年高出11.8個百分點。從2014年起,消費對經濟增長的貢獻率已連續5年超過投資,成為拉動經濟增長的第一動力。更為重要的是,我國消費從物質型消費向服務型消費升級已成趨勢,2018年我國居民人均消費支出中,服務消費占比為44.2%,比2017年提高1.6個百分點,由此對我國經濟結構優化和升級形成了重要影響。

  面對內外環境變化,無論是應對短期增長壓力,還是推動中長期高質量增長,都需要把釋放城鄉居民的消費潛力作為重大舉措。不久前,有關部門出臺了20條促進消費的意見,涉及放松汽車限購,活躍夜間經濟等多個細分領域。

  從發展趨勢看,我國釋放消費仍有相當可觀的空間。2018年,我國消費率為54.31%。根據過去幾年我國消費增長與升級情況,預計我國的消費率還有10個至15個百分點的提升空間;在消費結構上,我國服務型消費比重也有10個至15個百分點的提升空間。屆時,我國消費率達到65%左右,服務型消費占比達到60%左右,可以基本形成一個消費型社會,這將奠定我國高質量發展的重要基礎。

  釋放消費潛力,推動消費型社會建設,調整和完善相關政策十分重要,與此同時,改變長期以來帶有投資主導色彩的一些體制機制也十分重要。過去幾年,這方面的一些改革舉措已取得比較大的進展,但進一步改革完善有利于釋放消費潛力的體制機制,尤其是一些基礎性制度改革,還有相當大的空間。

  第一,釋放農村消費潛力需要農村基礎制度的變革。充分利用電商等新經濟新業態可以起到一定的作用,而且這些年也呈現出這個特點。在這個基礎上,更需要在農村土地制度這個基礎制度改革上有大的突破;要加快推進城鄉資源雙向流動,使農村大量沉睡的資源能夠盤活,由此提升農民的消費能力。

  第二,釋放消費需求,要在市場開放上有大的突破。我國釋放消費潛力面臨著供求結構失衡的挑戰。以滿足有效需求為出發點加大有效供給,需要市場開放的重大突破。這不僅包括對社會資本的開放,也包括對外資的開放。在有效監管的同時擴大市場開放,吸引企業家在價格引導下加大投資,提高效率、提升標準,由此滿足潛在消費需求。在打破壟斷、推進市場開放這項基礎制度改革上,還有不少大有作為的地方。

  第三,以加快完善社會保障制度推動社會建設。當前,城鄉居民對社保問題高度關注,尤其是社保體系的公平性和可持續性。通過制度創新,妥善處理好社保的重大問題,有利于穩定社會預期,由此為釋放消費潛力提供重要的制度環境。其中,包括盡快實現基礎養老全國統籌,合理調整社保相關參數,完善國有資本補充社保的穩定制度安排等。

  來源:經濟日報

  〔作者單位:中國(海南)改革發展研究院〕

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